这时回龙乡新一届的村委会干部换届选举也开始了，段昱马上意识到这是一个机会，能够获取村一级村委会干部的支持，就意味着在乡政府事务中掌握更多的话语权，也不用担心政令不通，说话没人听的尴尬局面。
段昱建议刘爱民深入辖区各村，同村民和村干部们座谈，扶持能够真正为老百姓服务办事的代言人，从而获得了更多的话语权，刘爱民采纳了段昱的这一建议，开始频频对辖区各村走访，在段昱的建议下，他还去县城找张可凡要到了一批专项扶贫款，带着钱下去，一路座谈，一路撒钱，自然十分受村民和村干部们的支持和拥护。
丁保国自然也没闲着，他同样很清楚获得村一级村委会干部人选的话语权对他掌控回龙乡局面的重要性，不过他比刘爱民有优势的地方是现任的村支书、村主任人选大都是由他扶持起来的，他只要能让现任的村主任争取连任就行了，这无疑比刘爱民重新扶持新的代言人要来得容易得多。
和刘爱民采取的办法不同，丁保国采取的办法是老一套，就是指使他扶持的村主任人选对村民威逼利诱、贿选拉选票的办法来争取上位，实在不行就钻选举程序不规范、监票不严的漏洞直接篡改选举结果。
在过去丁保国这一套还是很有效的，国家推行村官海选制度虽然已经很多年了，但在很多地方尤其是经济不发达地区，村民民主意识和自治意识淡薄，导致村官海选这一国家推进基层党组织民主自治的重要改革措施和良好愿望很多时候完全落空了。
不过因为刘爱民的发力，就使得这次的村委会干部选举竞争变得格外激烈起来，局势也很不明朗，在第一次村官海选中，回龙乡下辖的十几个自然村，除了丁保国和刘爱民亲自坐阵的两个自然村，其他村子都出现了竞选候选人票数都不过半数的情况！有的村选举的时候还发生激烈冲突，连选票箱都给砸了，根据选举规定，这样的选举结果自然是无效的，只能重选。
这种情况在整个曲龙县都还是首次出现，县委书记杨尚武和县长张可凡都被惊动了，杨尚武气得当场拍了桌子，“回龙乡是怎么回事？还在不在党的领导之下了？！我听说丁保国在回龙乡还是很有威信的嘛，以前几次海选也都没有出问题，怎么这次会出这样的问题呢？是不是有人在背后搞小动作啊？！……”。
杨尚武这是明显的指桑骂槐，张可凡就不得不站出来说话了，“话也不能这么说，以前没有出问题并不代表问题不存在嘛，我倒是觉得这未尝不是一件好事，把问题暴露出来了，我们才能解决问题嘛，我建议就把回龙乡当做我们推进基层党组织民主自治，规范村官海选制度的一个试点，县里派一个选举督察组下去，逐村进行选举，海选的时候乡政府领导亲自坐阵，应该就不会出问题了……”。
刘爱民对于出现这样的情况也很恼火，他已经全力以赴了，可是还是占不了优势，也有些不知道该怎么办了，段昱就开解他，“刘乡长，我倒觉得这是件好事，这么一来，县里面肯定就会引起重视了，丁保国就不能在选举程序和监票环节捣鬼了，我听说上次的选举，好多村的选举就不规范，本该集中投票当场验票的，结果变成了村支书拿着流动票箱挨家挨户去收票，收完票我们派去监票的乡干部就跟着村支书去吃饭了，选票箱就放在村支书家里，村支书指使人直接把选票改了，村民觉得选举结果有问题，这才爆发了冲突……”。
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