通往秦国辽阳租借区的路上，大量的燕国人聚集在这里。他们在这里只是短暂的停留，吃一些东西，休息一下，他们就会再次踏上前往辽阳的道路上去。那是一条希望之路，可以活下去的路。
他们的行礼大部分不多，因为值钱的东西早就被他们卖光，变成了仅有的一些钱财购买一些希望路上能够用得着的东西。
燕国『政府』根本就没有阻止这样的事情发生，就连一路上提供的仅有的帮助都没有，比如，饮用水，食物等等，这些燕国『政府』都没有做，相反，燕国『政府』还做了一些极为恶心的事情，监狱内，大量的罪犯被要求运送秦国的租界区，在他们看来，这些都是燕国社会的人渣，这样的人渣就不配在燕国待下去，运送他们到秦国的租界区，这是最好的事情。
而队伍当中，时不时的会从山上或者是道路两旁下来一些人，他们都是躲避起来的难民，或者是一些人带着武器加入队伍当中，不过他们并没有发生什么冲突，他们的身份极为的特殊，他们是山上的土匪。而这时候，这些土匪竟然什么没有做，他们不会去抢劫。只是相安无事的前进。走出一条从来没有走出的道路。一些土匪似乎已经嗅觉了不一样的气氛，他们经常有的成为了队伍秩序的维护者。土匪，竟然有了警察维持治安的职能。不知道这是讽刺，还是一种自我形成的一种机制，人类有的时候，的确会自己形成这样的一种状况。
这些燕国人都有一个目标，租界区，那是他们在燕国这片土地上，寻找到的唯一有希望的地方，越来越多的人加入其中，而秦国『政府』，在租借问题上，最起码的组织人手都没有到齐。他们就要在这样的情况下，展开这样大的工作，难度可想而知。
秦国，咸阳。燕国发生的事情迅速的传到了丞相府，听说这样的事情，蒙毅都感到十分的震惊，不仅仅是震惊，更多的棘手。
“目前我们还不清楚到底有多少人要前往那里，但是我们知道的是，会有更多更多的人，他们的队伍相当的长，那里没有道路，那就是那样，燕国人竟然自己走出了那样一条道路。”蒙毅用一种极为稀奇的眼神看着尚文。
“嗯。我们的事情还有很多。不是说这些的时候，我看报告上说，土匪都加入其中，并且他们自愿维持秩序，是这样吗？”尚文问道。
“是的。如果不是土匪的话，治安的状况可能会变得更加的不好。”蒙毅这样说到。
“立即派遣驻军，特别是海军陆战队，维持治安，雇佣那些土匪为治安官，让他们成为最初的警察力量。来治理他们，虽然他们是土匪，但是，在某种特殊的情况下，只要他们稳定下来，一种社会秩序就会建立起来。这是一种社会现象。”尚文这样说到。
“这样说，有些，不太好吧。”蒙毅说到。
“事情紧急，我们要担心的可不是这些问题，还有更多其他的问题来解决，比如，食物，这样多的人，不断的前进，他们需要的食物数量绝对是一个惊人的数字。我们不能让这种事情发生，唯一调动的就只有海军陆战队，必要的情况下，我们还必须借助韩国人的力量来帮助我们这样做，总之，我们的事情将会非常的多。这对我们来说，将会是一个巨大的挑战，面对这样的挑战，我们能够做的事情，还是比较大的。”尚文说到。
“好吧，我同意这样的看法，或许我们应该这样做。”蒙毅这样说到。
“嗯，这些事情，不仅仅如此，还有更多的事情也需要这样做，比如，医疗卫生，这些事情尽快的要去办，一旦出现大规模的瘟疫，控制起来就麻烦了。我们必须尽快的对他们进行过了治疗。”尚文这样说到。
“相比这些事情，我更加担心的是，我们的组织团队，你知道的，完成这样的事情，需要我们的一些人手，在这方面，我们还缺乏一些必要的人手。”蒙毅这样说到。
“你认为谁去比较合适？”尚文这样问道。
“我。”蒙毅这样说到。
“不不。你不能去，我不是怀疑你的工作能力，而是这样做的话，有些太。”尚文一时间找不见合适的词来解释这样的问题了。
“不，应该是我去，如果秦国的一位副丞相能够到达那里，就能引起足够多的重视，我们应该看到，那里会有更多更多的机会，而且需要的东西也非常非常的多，我觉得，我可以，我们不能让一位经济部长可以去吧？”蒙毅看着尚文这样说到。
“这件事情，只有我最合适。相信我，你的判断是正确的。真的，做到这点，不难。”蒙毅这样说到。
“嗯。”尚文思考了一些时间。