昆仑既下，太平道在这片土地上已然没有了一个像模像样的敌人。
其余的三大帝国距离太远，且才经历过一场大战。
实在是不适合再掀起另外一场战役。
既然没有了外部压力。
张角与他的内阁终于可以全身心的发展全国的建设。
在回到洛阳后，张角定下了接着先前五年发展计划的一系列全国性的玄术工业化改造计划，涵盖了第二个五年到第五个五年，称为二十年一箩筐计划。
各项指标包括且不限于，多生多育；在全国范围内进行扫盲运动；剿灭躲入山中的世家盗匪；进行彻底的土地改革；组建普及到县的国有医馆；研制出针对天花等传染病的药物；收复羌地；收复北地各部土地；在全国上下修建公路、铁路；组建一套完整的工业体系.......
其中最主要的几项自然是扫盲运动，组建工业体系，土地改革。
扫盲自然不必多说，拥有知识的工人就是工业化的重要基础，张角给太平道扫盲干部定下的标准是，在五年时间内，太平道本土十三州的每一个成年人至少要有识字八百的水平。
组建工业体系便是张角意图将全国上下的工业区都捏合起来，进行统一的计划统筹安排，至少在第一个二十年是这样安排的。在当前只有太平道迈入工业化的时代，计划经济反而是最适合的。
土地改革这件事情太平道一直有在做，不过并不彻底，先前由于外有大敌，导致张角进行的改革都偏向于“温和”，不敢有太大的动作。
现在张角裹挟灭妖大胜归来，自然可以彻底的搞一搞。
张角的想法是，将所有土地的所有权纳入国有并发给农民使用权，彻底的废掉有些人意图通过土地兼并成为地主的心思。
转眼间，二十载春秋悄然而过。
二十年前定下的诸多指标如今大多已经实现。
在这些指标中，最早实现的却是收复羌地与收复北地各个部族。
前者不知怎的，作为羌人权力最高层的蛮马羌族长跟他所依仗的十八骑打了起来，直接就把刚刚组建的大一统羌人给打得分崩离析，没有了统一指挥官的羌人面对汉人，抵抗力近乎为零，被洛阳派去的两万黄巾军轻松击败。
而后作为益州战线指挥官的张绣为了洗刷被羌人击败的耻辱，亲自带兵爬过高耸的山脉，打进平均海拔四千米的羌地，耗时一年有余，彻底扫清了羌地上的所有抵抗力量。
成功为太平道拿下这一块世界上最高的土地，命名为藏州。
北方各个部族在没了鲜卑这个大势力的统一调配，同样挡不住携怒而归的董卓。
本来北方各部派兵相助这件事，董卓是非常高兴的，这不就意味着自己对待北地的怀柔策略是正确的吗？
不曾想后来还给他玩了个背刺，直接坑死了太平道一位统制官、外加一位西方面军将领。
因此董卓一回洛阳，便向张角请辞，果断带兵回去北地，大举屠刀，将背刺太平道的几个部族统统绞杀干净。
凡是高过车轮的异族，全部砍死。
嗯，车轮是放平的。
在董卓血腥的镇压之下，北方各部尽皆臣服在太平道的铁蹄之下。
新地划为一州，名为辽州。
与赵云所下南州、吕布所下西州，共计四州。
二十年之功，太平道再添四州之地。
人口也发展到了万万之数。
就是原先作为军队编制的地方军被改成地方警察，单独列出来，不再是军队编制。
太平道努力发展了二十年，整个社会面貌可谓是焕然一新。
其中自然也是有走过一些弯路、错路。
但好在有张角这一位道主在，各地一有动静立马进行处理，处理不了的直接予以镇压。